巍巍大清進入康乾盛世,一代君主乾隆皇帝(倪大紅 飾)坐享祖父輩創下的基業,並將其推向更為輝煌同時也更為浮華的巔峰。是時國泰民安,府庫充盈,魚米之鄉揚州富甲天下,兩淮鹽業更支撐起朝廷財政收入的四分之一。為支持戰事軍資,皇帝命令兩淮鹽政催餉,誰知卻遭到鹽商百般推諉,甚至連與皇家堪稱故交的汪朝宗(張嘉譯 飾)也不予合作。新任鹽政阿克占(張誌堅 飾)臨危受命,來到當地後發現鹽商庫銀虧空,他察覺到鹽商手中有一個秘密賬本,而這也正是這些鬼點子多多的商人敢於違抗皇命的王牌。性格剛毅的阿克占雷厲風行,兩淮鹽商則想方設法,計謀頻出,身處漩渦中心的汪朝宗則不得不承擔起斡旋的危險任務。
賬本所隱藏的黑幕漸漸大白天下,所有的利益關系者都被卷入其中……