1960年代初,中國剛從三年自然災害中掙脫出來,廣大農村圍繞是否搞「三自一包」展開了一場激烈鬥爭。牛角石大隊支部書記齊蘭子(胡靜 飾)和貧下中農帶頭反對,地委幹部陳秉仁(常文治 飾),大隊支委何一德(王保善 飾)等則極力擁護。何一德謠言惑眾,藥死齊蘭子家的豬。無奈之下,齊蘭子給黨中央寫信反映情況,陳秉仁使用「調虎離山」計,把齊蘭子支到張家灣參觀,趁機撤掉她的職務。齊蘭子將計就計,在張家灣串聯群眾,把已經推行的「三自一包」翻了過來,並組織群眾趕到牛角石,製止包產到戶行為,陳秉仁惱羞成怒,對蘭子進行人身迫害。關健時刻,縣委領導宣布:「三自一包」是錯誤的......