南韓北韓即將統壹,這也就意味著處於警戒線上的鐵路也要隨之開通。就在這個節骨眼上,日本方面出面幹涉,拿出了壹份在1907年同韓國政府簽訂的條約,指出若是開通鐵路便會違反條約上的規定。
史學家崔民在(趙宰賢 飾)提出了壹個有可能扭轉時局的設想,那就是蓋在條約上的國印系偽造,也就是說,這份條約沒有任何的法律效益。想要證明國印為假,那就必須找出真正的國印,總統(安聖基 飾)全力支持崔民在的論斷,並成立了尋找國印委員會。而反對方則將重點放在了維持國家安全和統壹的方面,主張和日方維持良好合作關系,為了達到目的,總理(文成根 飾)甚至賦予了情報局秘書官李尚鉉(車仁表 飾)抹殺崔民在的權利。