朝鮮壹座國家秘密工廠對美元的仿制度超過了百分之九十九,朝鮮特種部隊首長車奇成,在之前的行動失去了妻子,因而對國家產生不滿,決定帶領壹眾手下脫北出逃。並且在走之前要搶走工廠最寶貴的偽鈔模板。車奇正的手下,壹個行動小組的組長林哲令(玄彬飾)率領自己的組員,與車奇正壹夥發生了激烈交火。最後除林哲令壹人幸存,其余工人和保安人員全部被殺害,其中就包括林哲令的妻子。
朝鮮軍政高層下令必須將偽鈔模板追回,而林哲令也下定決心天涯海角也要追殺車奇正為妻報仇。朝鮮情報部門得到情報,車奇正出逃之後,輾轉中國幾座城市最終逃到了韓國首爾。朝鮮軍界高層借南北高層會談之際,以隨從身份帶林哲令壹同前往首爾,並通知韓國警方展開壹次共助行動,壹起抓捕車奇正。韓國警方對車奇正的真實身份和朝鮮官方的實際目的壹無所知,於是派出打醬油的刑警姜鎮泰(柳海真飾)協助林哲令,實則敷衍和監視朝方行動。